数据局最新发声！中央层面首次系统部署 公共数据开发利用配套措施一周内出炉

财联社10月10日讯（记者 付静）数据要素政策密集落地，公共数据资源开发利用进程有望进一步加快。

今日上午，国家数据局局长刘烈宏在国新办新闻发布会上表示，《关于加快公共数据资源开发利用的意见》（下称《意见》）是中央层面首次对公共数据资源开发利用进行系统部署，也是国家数据局成立以来研究起草的首个中央文件。基于此，国家数据局方面称将加快制定配套政策。

昨日，《意见》由中共中央办公厅、国务院办公厅发布。《意见》提出17项具体措施，包括：鼓励探索公共数据授权运营、繁荣数据产业发展生态、鼓励先行先试等。

“我们已经起草完成《公共数据资源登记管理暂行办法》《公共数据资源授权运营实施规范》，两个配套政策一周内将面向社会公开征求意见。同时，我们也正会同国家发展改革委，研究制定相关价格政策文件，近期即将出台。这就形成了公共数据资源开发利用的‘1+3’政策规则体系。”刘烈宏答记者问时称。

深桑达A（000032.SZ）子公司中国电子云数据运营部总经理宋超在接受财联社记者采访时表示总结了《意见》的四个特点：强调中央和地方的分责协作，强调全国一体化数据市场发展，鼓励因地制宜、先行先试，数据基础设施、数据安全能力建设将成为工作重点。

据宋超梳理，基础设施方面，将研究制定数据基础设施标准规范，推动设施互联、能力互通，构建国家公共数据服务能力体系；数据流通方面，推进跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务政务数据共享，突出强调了部省协同；区域协同方面，探索建立公共数据资源开发利用区域合作和利益调节机制。

特别值得关注的是，中央预算将加大对数据基础设施的支持力度。

《意见》明确提出，“加大中央预算内投资对数据基础设施、数据安全能力建设的支持力度，各地区各部门可结合实际需要统筹安排数据产品和服务采购经费”，要建立公共数据资源登记制度、规范公共数据授权运营、丰富数据应用场景、加强数据安全监督和管理，要求到2030年资源开发利用体系全面建成。

国家数据局副局长陈荣辉今日进一步表示，在资金保障方面，要加大财政资金支持力度，统筹用好中央预算内投资、超长期特别国债等资金渠道，支持数据基础设施、资源汇聚治理、安全保障能力建设，提升公共数据资源管理、开发利用，以及安全防护的底座支撑能力。

财联社记者注意到，国家数据局方面在发布会上提及一组数据：据有关机构统计，截至今年7月，我国已经有243个省级和城市的地方政府上线了数据开放平台，开放的有效数据集超过了37万个，最近八年来增长了44倍。

宋超称，未来地方政府可依托全国一体化政务数据共享枢纽的数据直达系统合法、合规获取运营所需的上级部门数据，缓解地方授权运营面临的数据量小、质量差、价值低等难题。

政策端将引导鼓励社会各方积极参与公共数据资源开发利用，A股数据要素板块相关企业再迎利好。

宋超告诉记者，中国电子云在公共数据资源开发利用方面，已与10+城市公共数据授权运营方达成合作；中国电子云数据港可将多维高价值的部委数据、央企数据、社会数据等直接引入城市数据运营体系。

从二级市场表现看，云创数据（835305.BJ）、零点有数（301169.SZ）、合合信息（688615.SH）、广道数字（839680.BJ）、国源科技（835184.BJ）、易华录（300212.SZ）、奥飞数据（300738.SZ）、浙数文化（600633.SH）、铜牛信息（300895.SZ）等数据要素概念股今早集体高开，截至收盘有所回落。