战略备份，刻不容缓！中西部产业大迁移，开始了

又有风吹草动，为防失联，烦请各位同步关注一下我的备用小号“南北城市”↓

作者：余飞

01

产业备份，刻不容缓

近日，有成都网友在小红书晒拆迁款的消息，登上了热搜。

“我家拆迁拿到900多万！” “我拿了17套房，还有三年房租。”掀起了网络热议，有网友调侃，这次真成川爷了。

资本市场上，10月16日大盘震荡的背景下，重庆、四川、西部大开发板块领涨。瑞奇智造30CM涨停，重庆钢铁、重庆建工、渝开发、成都燃气、四川路桥、四川金顶等涨停。

当然，这背后大概率是房地产商与中介制造的噱头，以“拆迁”为切入点制造需求即将爆发房价即将上涨的想象，推动民众赶紧上车买房。

因为官方已经辟谣。

这些消息的 背后，都 是近日一则重磅 文件引发的。

9月25 日新华社播发了国务院发布的《关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》 ，文件第二大类第四条明确写着：

引导资金、技术、劳动密集型产业从东部向中西部、从中心城市向腹地有序转移，加大对革命老区、边境地区、资源枯竭地区等政策倾斜，促进区域间就业均衡发展。

在中美关系渐行渐远、台海局势加剧、朝鲜半岛随时有可能擦枪走火的大背景下，这则文件引发了无限遐想。

毕竟：

第一，当年与苏联关系闹掰之后，我们也曾开启过浩浩荡荡地“三线建设”。

1964年勃列日涅夫当政后，在中国边境陈兵百万，声称要对我国正在搞的核设施实行“外科手术”式打击，同时台海紧张局势加剧。

在这种背景下，“三线建设”启动。

第二，西南地区，对于中国的重要性，在抗日战争期间表现得淋漓尽致。

抗日战争期间，当时中国的东北、东部、中部全部沦陷，中国的政府机构、军队、大学集体向西南地区撤退。

这是继晋人南渡、宋人南渡、明人南渡之后，中华民族的又一次大规模的南渡。这段历史，在岳南先生写的《南渡北归》三部曲中，介绍得较为详细。

在新的世界格局与形势下，从国家战略安全考虑，管理层希望打造一个强大的、繁荣的西南地区作为中国的大后方。

02

多重因素推动

以上因素，也不仅仅是网友们的猜测，毕竟在官方的文件中，已经用到了“战略腹地”、“关键产业备份”等极其关键的词。

防患于未然，是这一波产业、核心技术、资金从沿海转向内陆的核心因素之一，但并不是全部。

还有两个：

第一，扭转产业不断转移到东南亚的局面。

将劳动密集型产业转移到劳动力成本的西部，留住更多的产业，不让更多的产业转移到东南亚等劳动力成本低的地区。

说白了，就是肥水不流外人田。用中国西部的成本优势、交通优势，与东南亚竞争。

环顾世界近现代史，曾发生过多次劳动密集型产业转移。每一次转移，对全球经济重塑与秩序的建立，都有莫大关系。

第一次发生20世纪初，那时候美国还在成长期间，英国日不落的光环仍在。当时，英国将部分“过剩产能”向美国转移。

第二次发生在20世纪中期，二战结束以后，美国将钢铁、纺织等传统产业向日本、德国这些战败国转移。

第三次在20世纪60至70年代，日本、德国向亚洲“四小龙”和部分拉美国家转移轻工、纺织等劳动密集型加工产业。

第四次是20世纪末。欧美日韩等发达经济体将低端产业转移到低成本的中国，之后不少高端产业也随之而来。

第五次就是现在，中国与全球其他主要国家，将低端产业转移到东南亚地区。

和过往发生的背景不同，这一次的背景更加复杂。

之前三次的背景，要么是本国产能过剩，要么是本国人工成本高昂，才转移到了比自己级别更低的国家去生产这些劳动密集型产业，以便自身的高技术产业更好发展。

这一次产业转移，有人力成本因素，更有世界局势因素。

人工成本方面：

改开40多年，中国经济实现了腾飞，人工成本不断高企，倒逼着国外企业和本土企业将低端产业链条转移到东南亚地区。

毕竟，相比于当下的中国内地，东南亚地区有劳动力优势，更有成本优势。

机构披露的数据显示，截至2021年底，越南、泰国、印尼、柬埔寨等东盟国家人均年收入分别在3912 美元、3728美元、2034美元和1591美元，与中国人均年收入16716美元的水 平有较大差距，这些东盟国家的劳动力成本优势明显。

此外，相比于中国内地，东南亚地区的年轻劳动力优势已经很明显。

数据显示，越南等东盟国家人口偏年轻，存在人口结构优势。截至2021年底，中国65岁以上人口占比为14.20%，虽略低于泰国14.51%，但要明显高于越南、印尼、柬埔寨的8.75%、6.78%和5.53%。

世界局势方面：

自特朗普上台以来，中美两个大国之间的关系渐行渐远，这种局面哪怕拜登上台也没有改变。

而且局势已经从最初的贸易摩擦，关税博弈，演变成了如今的多个领域对垒，特别是科技领域。

这种局势之下，有不少企业从关税角度和产业链条安全角度出发，逐渐将产业转移到了东南亚地区。

其中包括在中国内地设厂的外企和中国本土企业。

根据机构梳理的过去五年出口数据发现，过去五年，主要转移的产业包括皮革箱包、纺织原料、鞋帽假发、家具玩具、机械机电、精密仪器等。

产业不断转移，对我们的影响，已经很明显了。

第二，促进区域发展平衡。

这一点，我在分析中部崛起、东北振兴的文章中，均强调过。

中部崛起，是国家2004年就提出的概念，当年一同提出的还有“东北振兴”。

2021年，中央审议通过并发布了《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》。

在这份文件中：

中部地区作为全国大市场的重要组成部分和空间枢纽，要找准定位，发挥优势，加快建设现代化基础设施体系和现代流通体系， 促进长江中游城市群和中原城市群发展， 全面推进乡村振兴，积极服务和融入新发展格局。

此外，要把创新作为引领发展的第一动力，以科技创新引领产业发展，形成内陆高水平开放新体制。要坚持走绿色低碳发展新路，加强能源资源的节约集约利用，加强生态建设和治理 ， 实现中部绿色崛起。

2023年，东北振兴二十年之际，中央 审议通过了《关于进一步推动新时代东北全面振兴取得新突破若干政策措施的意见》，明确提出：

推动东北振兴是党中央作出的重大战略决策。东北地区资源条件较好，产业基础比较雄厚，区位优势独特，发展潜力巨大，在国家发展大局中具有重要战略地位。今年是东北振兴战略实施20周年，新时代新征程推动东北全面振兴，面临新的重大机遇，制定出台一揽子支持政策，对于进一步坚定信心，充分发挥东北比较优势，推动东北走出一条高质量发展、可持续振兴的新路，具有重要意义。

东北振兴、中部崛起、西部大开发、成渝地区双城经济圈，再加上长三角一体化发展、京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设。

显然中央在释放一个强烈信号：

华东、华南、华北、华中、西南、西北、东北，一个也不能少。

首先，这是共同富裕的需要。

按照美国管理学家彼得曾经提出的木桶理论，一个木桶究竟能装多少水，取决于最短的那块木板。

要实现共同富裕，显然最要紧的，就是将最短的短板补齐，而中部、西部、东北，便是短板所在。

在2021年发布的《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》文件中，提到了这么一句话：

中部地区承东启西、连南接北，资源丰富，交通发达，产业基础较好，文化底蕴深厚，发展潜力很大， 推动中部地区高质量发展具有全局性意义。

推动中部地区高质量发展具有全局性意义，这句话非常关键。

我们知道，改开四十年来，中国的政策红利大多都给予了东部沿海城市，因为沿海城市的港口是我们将货物运送到世界、对接全球的桥头堡。

经过四十年发展，沿海地区不负众望，长三角与粤港澳已经成长为了世界级的城市群，上海、广州、深圳在世界顶级城市排名中享有一席之地。

但随着世界格局风云变幻、民粹主义情绪在美国欧洲崛起，出口的不确定性越来越大。于是，去年，管理层对未来中国经济的发展做出了战略性调整：

加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

以前我们一致发展对外经济，而忽略了自己这个全球最大的市场。在贸易不确定性越来越大的情况下，我们一方面要继续扩大对外出口，同时也要扩大内需。

换句话说，过去我们是用外贸一条腿在走路，现在我们要外贸和内需两条腿并行。

加快以内循环为主体，就是要发展内陆市场，也即陆权当兴。

03

战略备份早就行动了

安全、防止产业流失、促进区域发展平衡，这三个因素共同促成、勾勒出了这场国内产业、资金、技术大转移的画面。

事实上，战略备份，或者说对产业、资金、技术的保护，以及交通要道的保护，早就开始了。

比如支持成渝地区发展。

比如，在重庆获得国家中心城市之后，将成都也升格为了国家中心城市。比如将原本的成渝城市圈升格为成渝地区双城经济圈。比如将成都-重庆定位为与北京-天津、上海、广州-深圳地位相同的国际性综合交通枢纽。

此外，2019年还调整了陆海新通道，三条通道中两条以重庆为起点，一条以成都为起点。以重庆、成都为起点将西部城市与大海相连，意图不言自明。

这是要让北部湾成为西南地区的出海口。

此外，重庆第二机场的选址已经获得民航局批复。这意味着，重庆将成为北京、上海、成都之后，第四个拥有双大型民航运输机场的城市。

不断给予成都、重庆利好，目的很明确，就是想以成渝为引擎，带动西南地区崛起，让西南地区富裕起来，成为中国经济第四极，成为中国大后方的战略备份。

比如，发布《承接产业转移示范区管理办法》。

去年，在促进产业从东南沿海转向内陆的问题上，中央特意发布了 《承接产业转移示范区管理办法》。

这份文件，乍一看，很多人可能以为又是创造出了一个新概念而已，但事实上，这是一份意义非常重大的文件。

简单来说，这是对过去几年来，中国的诸多制造业产业链转移到国外地区的一份思考性文件和应对产业继续外流的方法。

同时，还能达到对中西部和东北地区经济落后地区进行产业对口帮扶的效果。

可谓一石二鸟。

《承接产业转移示范区管理办法》明确提出：

将进一步规范承接产业转移示范区建设发展，充分发挥示范区示范带动作用，推动中西部和东北地区有力有序有效承接国内外产业转移，提升产业链供应链发展和安全水平。

《办法》还明确，这样的示范区，要在中西部和东北地区批复20个左右，本着成熟一个批复一个的原则，并且原则上每个省（区、市）不超过 1 个

具体在哪些省市批复，其实文件开篇就已经给出了答案：

山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆。

也即中部6省、西南6省市、西北6省市、东北3省，共21个省市。也即未来国家发 改委将陆陆续续在中西部与东北地区批复21个产业转移示范区。

比如，与巴基斯坦合作建设瓜达尔港，并力推中欧班列。

与巴基斯坦合作建设瓜达尔港，降低我们海上运输风险。

目前，我们有四条海上贸易路线，第一条从大西洋出发途经印度洋、马六甲海峡、南中国海；第二条从地中海出发，途经苏伊士运河、红海、亚丁湾、阿拉伯海、印度洋、马六甲海峡、南中国海；第三条从波斯湾、阿曼湾、阿拉伯海、印度洋、马六甲海峡、南中国海；第四条从南美横穿太平洋直达中国。

其中三条必须经过新加坡掌控的马六甲海峡，而新加坡我们都知道，表面上是中立，实际上是亲美派。

当然，最理想的运输路线，还是瓜达尔港。 毕竟海路运输成本远低于陆路运输成本，官方数据显示，陆路运输成本是海路运输成本的20倍。

一旦美国围堵太平洋、把控马六甲海峡，那我们的货物进出则可以通过陆路运输到巴基斯坦的瓜达尔港，进入波斯湾进入中东地区，也可以经阿拉伯海直达非洲，同时也可以经阿拉伯海，进入亚丁湾，经红海、苏伊士运河进入地中海，抵达欧洲。

这只是战略保障之一。

保障之二，就是中欧班列。这就是为何陆路运输成本远不及海路，仍要大规模建设的原因和意义之一。

比如，掀起机场建设潮。

这几年，随着低空经济火热，各地通用机场建设，搞得热火朝天。

2021年湖南省发布的《湖南省“十四五”现代化综合交通运输体系发展规划》，明确提到：

建设全省“1+13+N”通用机场网，支持运输机场增设通航设施，推进一批通用机场、临时起降点建设，基本实现通航飞行“县县通”。

山东省发布的《山东省综合立体交通网规划纲要（2023-2035年）》提到，到2035年山东省通用机场数量要达到100个。

内蒙古制定的目标，到2035年建成100个通用机场，黑龙江到2025年建成40个通用机场，河南计划15个，广西计划21个。

四川省政府发布了《关于促进低空经济发展的指导意见》，文件中明确提到：

2027年，建成20个通用机场和100个以上垂直起降点。

广东发布的《广东省推动低空经济高质量发展行动方案（2024—2026年）》中，也提到：

建设一批通用机场和起降场、起降点，基本建成安全高效、互联互通的地面基础设施网络，核心区域低空智联基础设施建设完成。

江苏，未来将布局70个通用机场。

按照交通部发布的《“十四五”民用航空发展规划》，2020年至2025年，民用机场将增加190个。

其中大部分是通用机场，少部分是运输机场。

大规模建设通用机场， 目的有二，第一个是最主要的：

第一，还是提升各省市的应急救援需求和通勤需求。

机场是破解地形结构复杂、区域面积较大等省市的通勤、救援等应急需求的最有效率的办法。相比于高铁，建设成本更低，使用效率更高。

第二，安全保障需求。

通用机场大规模建设，无形中增加了我们的战斗机停起降场地数量。

如今的全球局势风云变化，世界秩序达到了二战以来的最乱局面，各地战火纷飞，俄乌战争还未熄火，以色列与伊朗怒目相对，朝鲜半岛战火一触即发，台海局势没有丝毫缓和。

凡事预则立不预则废，尽管我们在尽一切努力维护、推动和平，但拳头硬、刀尖子亮的震慑力量，才是和平最大的保障。

写在最后：最近在与一家机构合作，可以帮助内地居民办理香港身份。

该机构总部位于香港，在全国各地拥有分支机构，深耕香港本土教育与身份规划领域9年，从K15、本硕博全面覆盖全港各级教育资源，从前期申请、过程辅导到结果落地，一站式全程陪伴，同时还为客户提供从商务、置业、子女教育、生活出行等多项在港后续服务。真正的做到了为客户保驾护航，满足客户从家人到家业、从生意到生活、从当下到世代的全方位需求。

（非诚勿扰，有需求的读者，可以长按下方图片识别二维码加微信咨询详情）

原创不易，辛苦动一动你的小指头，在文章右小角点个在看、点个赞。欢迎分享出去，让更多的人看到。

转载、广告投放、加读者群，加微信：593594349（备注来意，否则不通过）