政策加码低空经济 央地合力促产业“高飞”

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证券时报记者 郭博昊

工业和信息化部近日召开低空产业发展领导小组第一次全体会议，研究部署推动低空产业高质量发展的重点任务。多地也在近期密集发布低空经济发展方案及相关产业政策征求意见稿。受访专家表示，央地协同发力将有效整合资源，形成合力，加速低空经济产业成熟壮大，为经济社会发展注入新活力。

发展低空经济是党中央作出的重大战略部署，低空装备和低空产业是低空经济的重要物质载体。当前，我国低空产业总体呈现良好发展态势，技术装备加快突破，应用场景积极拓展，信息基础设施支撑有力。但需要看到，低空经济发展还存在一些堵点，制约了产业化进程，为此需要多措并举促进低空经济持续发展。

中国电子信息产业发展研究院未来产业研究中心空天信息研究室副主任周钰哲接受证券时报记者采访时指出，我国低空经济产业仍存在“小少难散”的挑战。具体来看，低空经济整体产业规模较小且竞争力不高，基础设施和服务保障系统有待完善，低空空域开放缓慢且控制能力较弱，应用场景单一且专业人才欠缺。

为推动低空经济高质量发展，工信部会议强调，要抓好顶层谋划，谋篇布局低空装备创新体系、产业体系和低空信息基础设施建设，营造行业发展良好生态。抓好重点企业，加强企业梯度培育，推动产业链上下游企业协同创新发展，培育更多低空产业头部企业和专精特新“小巨人”企业。要抓好重点产品，大力发展无人化、电动化、智能化低空装备，推动新一代信息通信技术、数字技术、人工智能等技术全方位赋能低空产业体系。

同时，要抓好人才队伍，强化部属高校低空产业相关学科专业建设，深化校企合作，统筹推进高端科研人才、企业管理人才和技能型人才培养。要抓好产融结合，发挥产业投资基金和国家产融合作平台作用，促进形成多元化接力式金融创新产品和服务。

多地也在近期密集发布低空经济发展方案及相关产业政策征求意见稿。11月5日，《深圳市交通运输局〈深圳市支持低空经济高质量发展的若干措施 〉实施细则（征求意见稿）》发布，主要针对“低空经济企业落户资助项目、eVTOL航空器和无人驾驶航空器适航取证资助项目、做大低空物流市场规模资助项目、开通通航短途运输航线资助项目、培育城市交通新业态资助项目、低空基础设施建设资助项目、打造高端创新载体资助项目、交流推广活动资助项目”的资助或奖励，明确资助条件及标准、资助申报和发放、绩效与监督管理等内容，规范资助资金执行管理。

11月4日，山东省人民政府办公厅印发《山东省低空经济高质量发展三年行动方案（2025—2027年）》，提出到2027年形成10个以上标杆应用场景，开通50条以上市内无人机航线和20条以上城际无人机物流航线，载货无人机实现常态化飞行，载人无人机实现商业化飞行；培育10家以上产业链龙头企业，100家以上科技型中小企业、专精特新企业和制造业“单项冠军”企业，低空经济规模达到1000亿元。

此前，上海杨浦区政府发布《杨浦区促进低空经济发展的若干措施（试行）》，提出到2027年，低空经济产业创新策源力、集群显示度、示范场景吸引力大幅提升。持续放大“杨数浦”品牌效应，依托杨浦数字经济集聚、科教资源丰沛、应用场景多元的特色优势，打造低空经济产业创新高地和商业应用高地。结合中心城区实际，因地制宜有序开展商区、校区、园区、社区等低空无人机物流配送商业应用，培育低空经济产业链“链主”企业，集聚一批上下游企业等。

中国信息协会常务理事、中国(成都)低空经济研究院院长朱克力向记者指出，此次央地密集部署，释放出加速推进低空经济发展的明确信号，将促进低空领域技术创新和产业升级，并推动相关政策体系的完善，为低空经济长期发展奠定坚实基础。

周钰哲提醒，各地在选择低空经济赛道时，应进行科学规划和合理投资，充分调研市场需求和竞争情况，分析与当地现有产业的联动能力，根据地方区位和特色优势进行差异化的布局。